您的位置:首頁>電影>正文

走進養老服務業發展新時代——養老服務業發展典型案例彙編之發展養老產業和智慧養老篇(5)

編者按養老服務業是具有巨大發展潛力的朝陽產業, 是促進經濟社會發展的新動能。 《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》提出要“形成一批養老服務產業集群, 培育一批知名品牌”。 《國務院辦公廳關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的若干意見》提出要“推進‘互聯網+’養老服務創新”。 桐鄉市借力“互聯網大會”開創了烏鎮“互聯網+”養老服務新模式、常州健康養老服務業集聚區和煙臺美航康悅城“醫養學康”綜合示範區專案,

Advertisements
在培育全國知名養老品牌的同時, 打造集科研、培訓、生產、銷售、服務為一體的產業鏈條, 探索出養老服務的產業化發展新途徑。 洛陽市加強養老資訊平臺建設, 實現了“居家與社區相結合、線上與線下相結合、醫養相結合”的居家社區智慧養老服務模式。 寧夏按照“互聯網+”養老服務的發展模式, 建設全區各市縣智慧化社區居家養老服務平臺, 形成了居家養老到社區養老服務、機構養老服務、全國旅居養老服務等產業鏈。 其中還形成了寧夏養老服務平臺特有的農村社區居家養老服務的新模式。 杭州市正式啟動“智慧養老”綜合服務專案, 實現了以“互聯網+”積極運用大資料、物聯網、人工智慧等技術對傳統養老服務業態進行改造升級。
Advertisements

發展養老產業和智慧養老篇(案例34)

杭州市探索創新“智慧養老”服務模式

基本情況

按照60周歲及以上老年人占總人口的10%即視為老齡化社會的通行標準, 杭州早在1987年, 比全國平均水準提前11年進入老齡化社會。 截至2016年底, 全市60周歲及以上老年人159.13萬人, 約占戶籍人口的21.55%, 其中80周歲及以上高齡老人27.18萬人, 失能、部分失能老年人約9.1萬人。 預計到2020年, 全市60周歲及以上老年人口將達到186萬人, 老年人占比將達到25%。 人口老齡化、高齡化、失能化和空巢化“四化疊加”趨勢明顯, 養老服務體系建設面臨“銀髮浪潮”的嚴峻挑戰。

主要做法

1、統一服務商資格庫

由市一級統一定價招標(20元/人月),

Advertisements
通過固定招標價格, 把評標重點放在了服務的比拼上, 有效避免了低價投標、惡意競標的行為, 評標得分最高的6家服務商成功入圍並產生了杭州市級服務商資格庫, 分別為浙江杭佳科技發展有限公司、杭州藍穀科技有限公司、杭州天闕科技有限公司+浙江元墅養老服務有限公司(聯合體)、上海友康資訊科技有限公司+江蘇誠瑞軟體科技有限公司(聯合體)、杭州在水一方養老服務集團+杭州博科思科技有限公司(聯合體)、杭州高厚智慧科技有限公司+浙江省公羊會公益救援促進會(聯合體)。 為鼓勵適當競爭, 根據《關於開展杭州市智慧養老綜合服務轉型提升工作的實施方案》的檔精神, 各城區民政局在庫中選擇兩家以上服務商簽約。
Advertisements

2、統一服務物件

明確三類人群, 即70周歲及以上空巢、獨居、孤寡老人, 80周歲及以上高齡老人, 以及享受政府養老服務補貼的老人。 同時明確, 本輪三年合同期滿後, 享受政府養老服務補貼的老人作為政府兜底保障人群, 服務費繼續由政府承擔, 其他兩類老人自行承擔費用。

3、統一服務內容

分為三類共13項服務。

一類服務為專案的重點, 服務內容以“助急”為核心, 在滿足緊急呼叫、親情通話的基礎上, 強化應急救助服務, 以及對孤寡、獨居老人的主動關懷和特殊時段的“助急”內容, 老年人無須付費。

二類服務為“七助”服務, 包含“助急”“助潔”“助餐”“助醫”“助浴”“助行”“助聊”內容, 服務商主要起到牽線搭橋的作用, 服務面向所有老年人並提供優惠價格,

Advertisements
由老人自行付費。

三類服務為具有區域特色的服務, 要求服務商整合區域為老服務資源, 推介所在區政府購買服務及公益服務內容, 老年人可無償或低償享受服務。

4、統一服務標準

市區兩級一套評價體系、一套考核標準, 出臺《杭州市智慧養老綜合服務監管考核辦法(試行)》, 明確每一項服務的考核標準, 形成“多勞多得、獎罰分明”的良性競爭氛圍, 督促平臺服務商規範自身行為, 切實提高社會化養老服務水準和效率。

5、統一服務監管

通過公開招標產生了市級“智慧養老”監管平臺開發(運維)單位——浙江華數廣電網路股份有限公司和世存資訊技術(上海)有限公司聯合體。 專案核心內容是市級監管平臺的搭建和對各區服務商平臺服務品質監管。

Advertisements
專案建設內容分為“兩平臺兩中心”。

(1)市級養老服務綜合資訊平臺。 平臺資料將作為監管平臺基礎資料。

(2)市級監管平臺。 對各區平臺服務商提供的養老服務內容過程、品質等方面進行綜合考核評價, 動態反映平臺服務商真實服務情況, 作為市、區兩級民政部門對各服務商考核、資金撥付的主要依據。

(4)市“智慧養老”展示中心。 以大屏展現的形式, 反映全市養老資料綜合分析、統計、展示等, 並在展示中心內同步實現品牌展示、服務運營、客戶體驗、專業交流等功能。

通過市級“智慧養老”監管平臺, 對接各服務商平臺資料, 統一負責監管資料的匯總分析考核。 考核結果作為今後市、區兩級民政部門對各服務商考核、資金撥付的最主要依據, 市民政局每年以轉移支付的形式,給予區民政局按實際支付資金總額50%的資金補助。

經驗效果

杭州“智慧養老”綜合服務專案的根本途徑是按照“市場化+”的思路,通過制度架構、監管架構的改革,逐步建立統一、開放、競爭、有序的市場體系和全新的服務生態。目前,杭州“智慧養老”綜合服務已初步取得三方面成效。

1、權責更清晰

明確政府、社會和市場的關係,建立了既有政府職能又有企業化運營的管理體制和平等競爭、靈活高效的服務機制,形成了“屬地管理、分區而治”的工作格局,取得了“重心下移、責任落實、職能轉變、效能提升”的效果。堅持在政府主導的基礎上,持續引導支持民間資本和社會力量連鎖化、規模化、集團化經營,鼓勵和支援發展服務的新型業態,培育了一批帶動力強的龍頭企業和知名度高的服務品牌。

2、市場更開放

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過公平、公開的採購招標和完善的監管考核制度,營造出一個公平競爭的市場環境。打破區域概念,開放本地的養老服務市場,借台唱戲,廣泛對接,引入省外品牌企業參與競爭,提升“智慧養老”綜合服務品質,滿足多層次多元化養老服務需求,破解養老服務“最後一公里”難題。據統計,6家服務商整合了全市604家線下服務實體加盟。

3、服務更主動

通過服務積分制考核方法,督促平臺服務商規範自身行為,引導服務商優化基本養老服務,逐步形成“多勞多得、獎罰分明”的良性競爭氛圍,切實提高社會化養老服務水準和效率,突出服務的公益性,重點對平臺服務商的社會責任考核進行加分獎勵,引導企業履行社會責任。

截至2017年6月底,全市12.2萬老年人與服務商簽訂協定,實際發放終端10.1萬台,共開展各類服務1.5萬餘次,回訪服務滿意度達99.5%。

市民政局每年以轉移支付的形式,給予區民政局按實際支付資金總額50%的資金補助。

經驗效果

杭州“智慧養老”綜合服務專案的根本途徑是按照“市場化+”的思路,通過制度架構、監管架構的改革,逐步建立統一、開放、競爭、有序的市場體系和全新的服務生態。目前,杭州“智慧養老”綜合服務已初步取得三方面成效。

1、權責更清晰

明確政府、社會和市場的關係,建立了既有政府職能又有企業化運營的管理體制和平等競爭、靈活高效的服務機制,形成了“屬地管理、分區而治”的工作格局,取得了“重心下移、責任落實、職能轉變、效能提升”的效果。堅持在政府主導的基礎上,持續引導支持民間資本和社會力量連鎖化、規模化、集團化經營,鼓勵和支援發展服務的新型業態,培育了一批帶動力強的龍頭企業和知名度高的服務品牌。

2、市場更開放

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過公平、公開的採購招標和完善的監管考核制度,營造出一個公平競爭的市場環境。打破區域概念,開放本地的養老服務市場,借台唱戲,廣泛對接,引入省外品牌企業參與競爭,提升“智慧養老”綜合服務品質,滿足多層次多元化養老服務需求,破解養老服務“最後一公里”難題。據統計,6家服務商整合了全市604家線下服務實體加盟。

3、服務更主動

通過服務積分制考核方法,督促平臺服務商規範自身行為,引導服務商優化基本養老服務,逐步形成“多勞多得、獎罰分明”的良性競爭氛圍,切實提高社會化養老服務水準和效率,突出服務的公益性,重點對平臺服務商的社會責任考核進行加分獎勵,引導企業履行社會責任。

截至2017年6月底,全市12.2萬老年人與服務商簽訂協定,實際發放終端10.1萬台,共開展各類服務1.5萬餘次,回訪服務滿意度達99.5%。

喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示